Zmiany w CEIDG w 2016 roku

Głównym celem nowelizacji było ułatwienie prowadzenia działalności gospodarczej. Dlatego warto by każdy przedsiębiorca wiedział czego ostatecznie dotyczą wprowadzone zmiany i w czym to ułatwienie się przejawia. Należy równocześnie pamiętać, iż nowe regulacje służą nie tylko usprawnieniu rejestracji w CEIDG, ale także nakładają na przedsiębiorców nowe obowiązki.

• Możliwość rezygnacji z wpisu w CEIDG przed rozpoczęciem wykonywania działalności gospodarczej

Zgodnie z nowym art. 29a, jeżeli przedsiębiorca złoży wniosek z informacją o niepodjęciu działalności przed datą rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej wpisaną we wniosku o rejestrację, wówczas wpis taki nie zostanie udostępniony. W takich przypadkach informacja o "rezygnacji" z zamiaru podjęcia działalności gospodarczej i tym samym dokonania wpisu do CEIDG będzie przekazywana do innych rejestrów zintegrowanych z CEIDG, m.in. ZUS, GUS, urzędów skarbowych.

• Ograniczenie liczby danych wymaganych we wniosku o zawieszenie działalności gospodarczej

Zmiana ta została wprowadzona w art. 32 ust. ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

• Automatyczne wykreślanie przedsiębiorców z CEIDG

Wykreślenie danego przedsiębiorcy będzie odbywać się w ramach czynności materialno-technicznej, a jak do tej pory w trybie decyzji administracyjnej. Pociąga to za sobą skutek w postaci niemożliwości wniesienia dotychczas przysługującego odwołania od decyzji.

Takie automatyczne wykreślenie będzie miało miejsce w przypadkach wskazanych w art. 34 ust. 5, a mianowicie:

1. w przypadku niezłożenia wniosku o wpis do CEIDG informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej przed upływem 24 miesięcy od dnia zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej,
2. gdy w CEIDG została zgłoszona informacja o prawomocnym orzeczeniu zakazu prowadzenia działalności gospodarczej, z wyłączeniem orzeczenia zakazu prowadzenia określonej działalności gospodarczej,
3. po wprowadzeniu do systemu teleinformatycznego informacji o zgonie przedsiębiorcy.

• Wykreślanie z rejestrów działalności regulowanej bez wniosku przedsiębiorcy

Kolejne ułatwienie polega na tym, iż od 19 maja 2016 r. przedsiębiorcy prowadzący działalność regulowaną po wykreśleniu z CEIDG nie muszą składać dodatkowego wniosku do organu prowadzącego rejestr działalności regulowanej o wykreślenie z tego rejestru. Organ taki samodzielnie dokonuje wykreślenia o uzyskaniu informacji z CEIDG.

• Obowiązek posiadania tytułu prawnego do nieruchomości, których adresy podlegają wpisowi do CEIDG

Nałożenie powyższego obowiązku na przedsiębiorców ma ułatwić walkę z nieuczciwymi przedsiębiorcami podającymi nieprawdziwe dane adresowe w CEIDG, a tym samym zapewnić rzetelność danych wpisanych do CEIDG.

Przepis art. 35 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej wprowadza nową przesłankę do wykreślenia przedsiębiorcy z CEIDG z urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, przez ministra właściwego do spraw gospodarki, dokonanego po uprzednim wezwaniu do samodzielnej zmiany wpisu.

• „Pełne”, jedno okienko w ramach CEIDG

Od dnia 19 listopada 2016 r. możliwe będzie także dołączenie do wniosku o wpis do CEIDG danych niezbędnych do zgłoszenia przedsiębiorcy oraz jego rodziny do ubezpieczenia społecznego i/lub zdrowotnego, a więc już w momencie zakładania własnej firmy. Obecnie taki przedsiębiorca zgłoszenia musi dokonać oddzielnie w ZUSie.

• Możliwość poprawiania wniosku

Jak wskazano w projekcie ustawy, mimo możliwości składania wniosku o wpis do CEIDG drogą elektroniczną, zdecydowana większość przedsiębiorców wybierała tradycyjną (papierową) formę wypełniania wniosku. Forma taka jednak rodzi większe ryzyko pomyłek i błędów. Ilość postępowań administracyjnych np. o sprostowanie wpisów i popełnionych w trakcie ich dokonywania pomyłek była tak duża, że zdecydowano się na podjęcie próby rozwiązania tego problemu poprzez wprowadzenie regulacji art. 36a – prawa do ponownego przekształcania wniosku przedsiębiorcy. Dzięki temu pracownicy urzędów gmin zyskają możliwość samodzielnego poprawienia błędów powstałych przy wprowadzaniu danych z wniosków przedsiębiorców do CEIDG.

• Dodatkowe dane podlegające wpisowi

W ramach zmian, do katalogu danych podlegających wpisowi i wymienionych w art. 25 ustawy, dodany zostanie numer telefonu przedsiębiorcy (o jego ujawnieniu zdecyduje przedsiębiorca) oraz dodatkowe informacji odnośnie upadłości i postępowania restrukturyzacyjnego.

• Obowiązek uzupełnienia wpisu o numer PESEL

Omawiana nowelizacja ustawy nałożyła ważny obowiązek na przedsiębiorców zarejestrowanych w CEIDG, a mianowicie obowiązek uzupełnienia wpisów o numery PESEL. Podane przez przedsiębiorców numery PESEL zostaną wpisane do CEIDG z urzędu, z zastrzeżeniem ich nieudostępniania osobom trzecim.

Art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 15 września 2015 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz niektórych innych ustaw stanowi:

W przypadku gdy wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej nie zawiera numeru PESEL, z wyjątkiem wpisów dotyczących przedsiębiorców, o których mowa w art. 13 ust. 1 i 2 ustawy zmienianej w art. 1, przedsiębiorca uzupełnia wpis o tę daną w terminie 2 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Czas na wykonanie tego obowiązku został przewidziany do 19 maja 2018 roku. Niewykonanie tej powinności w tym terminie będzie wiązało się z wykreśleniem przedsiębiorcy z rejestru.

• Ochrona danych osobowych

Do ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej dodano art. 39b, z którego wynika, iż od dnia 19 maja 2016 roku ustawa o ochronie danych osobowych nie będzie miała zastosowania do jawnych danych i informacji udostępnianych w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (tzw. CEIDG) poza przepisami dotyczącymi:

1. kontroli zgodności przetwarzania danych z przepisami o ochronie danych osobowych,
2. trybu prowadzenia postępowań,
3. zabezpieczenia danych osobowych.

Dotychczas, co do zasady, na podmiotach przetwarzających dane przedsiębiorców dostępnych w CEIDG, jako na administratorach danych osobowych w rozumieniu ustawy o ochronie danych osobowych, spoczywał obowiązek zgłoszenia takich zbiorów danych Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych, a także wiele obowiązków informacyjnych. Wprowadzony art. 39b zwalnia z takich powinności w przypadku przetwarzania danych jawnych udostępnianych w CEIDG.

Ważną zmianą będzie także zniesienie opłaty za udostępnienie danych CEIDG – dane te będą bezpłatne, udostępnianie podmiotom publicznym i komercyjnym.

• Inne regulacje

Znowelizowany przepis art. 31 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej reguluje tryb przekazywania informacji dotyczących upadłości i zakazów pomiędzy CEIDG, sądami upadłościowymi oraz Krajowym Rejestrem Karnym. Wprowadzoną na mocy nowego art. 38 ust. 2a funkcjonalnością w CEIDG jest możliwość potwierdzania danych osobowych przedsiębiorcy, takich jak imię, nazwisko, numer PESEL czy NIP, przez instytucje finansowe.